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守护绿水青山贡献生态价值 ——记普洱市景东县环境保护局
来源:云南日报 编辑:韩帅南 2019年01月16日 16:00

西南新闻网 www.xnxww.com   生动诠释“绿水青山就是金山银山”理念,景东彝族自治县作为全国首个授牌的“生物多样性和生态系统服务价值评估项目(TEEB)示范县”,生态系统服务价值评估为每年545.06亿元,分别受邀到墨西哥、挪威参加国际学术交流会,被联合国环境规划署作为生物多样性保护典型案例。这一切都离不开景东县环境保护局的努力与付出,推动景东县形成与国际接轨的生态价值标准体系,探索出了一条守护绿水青山、经营金山银山的路子。

  建立生态保护长效机制

  拥有无量山和哀牢山自然保护区的景东县,多年来通过积极探索,全力推进生态文明建设。为保护独有的生态资源,景东县制定了非常严格的法规条例,划定了生态保护红线,对干部实行生态环境工作一票否决制。2013年以来,生态持续好转,区域空气质量持续改善,环境问题得到有效解决。

  为确保县域生态环境质量持续优良,景东县先后出台实施了《景东县环境保护条例》《景东县环境保护条例实施意见》和《云南省景东县无量山哀牢山保护管理条例》,编制了《景东生态县建设规划》《景东县生态环境保护规划》和全县13个乡(镇)《生态环境保护规划》,出台了被称作景东史上最严的《禁渔令》。在财力有限的情况下,多方筹集资金,持续增加生态环保投入,“十二五”期间节能环保共计支出1.8亿元。

  生态建设贵在建立长效机制,景东县在顶层设计、评价考核、政策激励等方面,积极探索GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,在全国率先推行绿色经济考评体系,在全省率先制定出台生态文明建设考核激励办法,编制完成云南省首张自然资源资产负债表,把“绿水青山就是金山银山”量化到干部考核中。

  景东县把生态文明建设考核激励和TEEB项目纳入“十三五”规划等一系列生态环保工程的实施中,为县域生态环境质量稳中向好创造了良好的条件,联合国环规署官员对此赞誉有加。

  推行网格化管理实现环保工作全覆盖

  为天空湛蓝、大地常绿,景东的环保人,心往一处想、劲往一处使。景东县环境保护局积极贯彻落实新的环境保护法,采取查封、扣押、限产停产、行政拘留等办法,对违法企业和责任人进行惩处,通过一系列有效措施,推进生态文明建设工作。

  景东县全面推行网格化管理,实现了环保工作全覆盖管理、全天候巡查、全方位监管。2013年以来,共出动环保执法人员1292人次,检查企业536家次,立案查处环境违法企业18家、行政处罚40万元。共受理环境投诉案件428件、办结428件,办结率100%。共受理环评项目595个。共完成化学需氧量(COD)削减量为2030.26吨,氨氮(NH3-N)实际削减量为278.37吨,全面完成上级考核任务。

  让绿色颜值变为经济产值

  将“生态美”与“百姓富”有机统一,是景东县环保人持续推进生态建设的法宝之一。

  景东县生态系统服务价值每年达545.06亿元所代表的,是国际社会对景东县良好生态的一种认可,但如何将其更好地利用于景东的经济发展?该县提出“转型发展、绿色崛起”的战略目标,全力推进生态文明建设,全面发展绿色食品、生态旅游等绿色产业,壮大绿色经济增加群众收入,让绿色颜值变为经济产值。通过以项目建设推动生态文明建设不断向前发展,先后实施了哀牢山保护区和无量山保护区基础设施建设项目,以及自然文化遗产地保护工程项目。

  在环保工作者和广大干部群众的努力下,景东县域内保留了全国近1/3的物种,森林覆盖率达70.51%,林木绿化率73.07%,环境空气质量达到国家一级标准,出境水环境质量达Ⅲ类标准。景东被中国野生动物保护协会命名为“中国黑冠长臂猿之乡”,被誉为“天然绿色宝库”“天然物种基因库”“绿色天堂、天然氧吧”。

  记者 沈浩 李汉勇

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